摘要
近年來，我國食品安全問題成為了社會關(guān)注的焦點(diǎn)與公眾熱議的中心;三聚氰胺事件、瘦肉精事件以及層出不窮的地溝油事件，這一件一件都基本上成為了各路新聞媒體的頭版頭條，也不斷挑戰(zhàn)著社會大眾的底線。
內(nèi)容
近年來，我國食品安全問題成為了社會關(guān)注的焦點(diǎn)與公眾熱議的中心;三聚氰胺事件、瘦肉精事件以及層出不窮的地溝油事件，這一件一件都基本上成為了各路新聞媒體的頭版頭條，也不斷挑戰(zhàn)著社會大眾的底線。眾所周知，食品安全問題關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。然而，在我國大量食品出口西方發(fā)達(dá)國家的同時，我們發(fā)現(xiàn)：對大部分食品來說，國外標(biāo)準(zhǔn)都高于國內(nèi)的，而我國食品能安全出口的背后折射出國內(nèi)銷售的食品與國外出口的食品是完全不同的兩個標(biāo)準(zhǔn)。例如：瑞典研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)表示，雀巢等品牌生產(chǎn)的部分嬰兒食品含有砷、鉛等毒重金屬，存在安全隱患。中國疾病預(yù)防控制中心隨后通報，這些品牌在華產(chǎn)品檢出的砷、鉛等重金屬，均未超出中國標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)顯示，多年以來我國食品出口合格率均保持在99.8%以上，而內(nèi)銷食品在"多年整頓"的背景下，合格率卻只有90%左右。雖然只有9個百分點(diǎn)的差距，但卻暴露出食品安全標(biāo)準(zhǔn)"內(nèi)外有別"的尷尬。近期，工程院院士也指出：一直以來，我國存在著兩套國家強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，一套是食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，是按照食品安全法制定的，是衛(wèi)生部行政執(zhí)法的依據(jù);另一套是食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是按照產(chǎn)品質(zhì)量法制定的，是國家質(zhì)檢總局行政執(zhí)法的依據(jù)。兩套標(biāo)準(zhǔn)長期并行，且互不溝通。在實(shí)際執(zhí)行中就可能出現(xiàn)這樣的情況：按照一套標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查合格的食品，按照另一套標(biāo)準(zhǔn)就有可能不合格?？梢姡覈嘘P(guān)部門對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性還沒有足夠的認(rèn)識，使得國內(nèi)銷售的都是些劣質(zhì)的、摻雜違規(guī)物質(zhì)的食品，而出口國外的食品都是經(jīng)過嚴(yán)格篩選的，試問這如何對得起社會大眾?
然而，我國的食品安全問題遠(yuǎn)不止國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)不一致這么簡單，其還反映在監(jiān)管與處罰力度薄弱、思想道德與輿論壓力沒有威懾力兩方面。監(jiān)督與處罰方面：以巴西為例，巴西"食品監(jiān)督部門、相關(guān)法案多",負(fù)責(zé)食品監(jiān)督的部門和機(jī)構(gòu)國家衛(wèi)生監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)部、社會發(fā)展和消除饑餓部等機(jī)構(gòu);而民間還有完善體制的消費(fèi)者維權(quán)基金會和消費(fèi)者保護(hù)研究院等。同時，巴西食品安全法規(guī)定："重罰造假企業(yè)、起訴企業(yè)法人",生產(chǎn)未達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的企業(yè)將受到處罰。如果是重犯，企業(yè)都將被處以與首次發(fā)現(xiàn)時數(shù)額相同的罰款，同時還要接受停產(chǎn)30天檢查、沒收不合格產(chǎn)品、收回已投放市場產(chǎn)品等一系列處罰。如再被查出，案件將直接進(jìn)入司法程序，企業(yè)法人將以食品造假罪被起訴。而我國在監(jiān)督與處罰上的問題在于，第一，分段監(jiān)管有盲區(qū)，經(jīng)常曝光一件事后，每個部門都"踢皮球",誰都不會站出來擔(dān)責(zé)任，部門協(xié)作性不強(qiáng)，責(zé)任并不明確，導(dǎo)致最終消費(fèi)者討公道時無從追究責(zé)任。第二，懲罰力度不嚴(yán)格，盡管食品安全法規(guī)定："生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。",但在現(xiàn)實(shí)操作中，違法成本低，維權(quán)成本高，處罰目的難以體現(xiàn)，客觀上導(dǎo)致了食品安全事件層出不窮。
思想道德與輿論壓力方面：2006年，德國警方在慕尼黑一家肉品批發(fā)公司的冷凍庫內(nèi)搜出了120噸過期腐肉，其中一部分已經(jīng)超過保質(zhì)期達(dá)4年之久，導(dǎo)致涉嫌販賣腐肉的食品公司老板、74歲的喬治·卡爾·布魯納在家中上吊自殺。為此，德國相關(guān)媒體對此進(jìn)行了分析與報道;主流的《圖片報》則認(rèn)為，布魯納是因?yàn)椴荒苋淌苓B日來的輿論壓力而自殺的，而《明鏡》周刊的評論則更為直接：腐肉奸商與其說是自殺，還不如說是被食品監(jiān)督環(huán)境判處了死刑，在當(dāng)今社會，失信就意味著身敗名裂。從這個事件可以看到，在德國如果有人危害了公眾的健康，那就是嚴(yán)重社會道德缺失的表現(xiàn)，良心會受到很大的譴責(zé)。然而在中國，從近來"食品案"中可以看到的不僅是國人誠信在缺失，社會道德也同樣在滑坡并已到了極致，可以說已觸底，從某種意義上講，這些"案例"要比一個國家的環(huán)境、人口、犯罪、就業(yè)等社會問題更要嚴(yán)重得多，甚至都可以說要比那些外來侵略更具有威脅性。
綜上所述，我國相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識到食品安全方面所存在的這些問題。一方面，真正認(rèn)識到食品安全標(biāo)準(zhǔn)一致的重要性，縮小與統(tǒng)一我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的差距，并盡早修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，使我國食品安全監(jiān)管有法可依。另一方面，食品企業(yè)的老板應(yīng)該要流淌著道德的血液，重視食品安全在人民與國家的地位，把人民健康放在生產(chǎn)經(jīng)營的第一位。
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